近日，連云港市東海縣學前教育領域暴露出令人深思的矛盾現象：一方面，縣域內存在十余所無證幼兒園因各種原因難以徹底取締；另一方面，兩所已建成的公辦幼兒園卻長期處于閑置狀態，與此同時，各類營利性藝術培訓類民辦機構卻在快速發展。

無證幼兒園取締難的主要原因有三：首先是公辦幼兒教育資源供給不足，無法完全承接被取締園所的幼兒；其次是無證幼兒園多分布在城鄉結合部及農村地區，滿足了低收入家庭的需求；第三是部分無證幼兒園已形成規模，涉及教職工就業及幼兒安置等復雜問題。

與之形成鮮明對比的是，兩所公辦幼兒園建成后因規劃選址不當、配套設施不完善、師資配置不到位等原因長期閑置，造成了公共資源的嚴重浪費。這種現象反映出學前教育資源配置存在結構性失衡問題。

與此同時，營利性藝術培訓機構在東海縣快速發展，這些機構以市場為導向，精準對接家長需求，運營機制靈活，與公辦教育的僵化形成對比。但值得注意的是，這些機構多以藝術特長培訓為主，難以滿足普惠性學前教育需求。

要破解這一困局，建議采取以下措施：政府部門應對閑置公辦幼兒園進行重新規劃和改造，盡快投入使用；建立分類治理機制，對符合基本條件的無證幼兒園給予整改機會，引導其規范化發展；再次，推動公辦民辦協同發展，鼓勵社會力量參與普惠性學前教育服務；加強對各類教育機構的監管，確保教育質量與安全。

這一現象不僅反映了東海縣學前教育發展中的結構性問題，也折射出我國縣域學前教育普遍面臨的挑戰，需要政府部門統籌規劃，多方合力，才能真正實現學前教育資源的優化配置和有效利用。